遭遇极端降雨，又见遍地英雄。

在抗洪抢险救灾中，与人民子弟兵、消防救援力量、民兵预备役人员等一起逆行的，还有一支编外力量——志愿者队伍。洪水中，这支队伍成员俯身为舟，背负老人、儿童脱离险境；分发各类物资，让受灾群众感受到关怀与温暖……他们挺身而出、冲锋陷阵，成为救灾战场上的生力军。

(资料图片)

与“迷彩绿”“救援蓝”一样，“志愿红”同样带来感动、引人思考。细细分析起来，这次志愿者队伍参与抗洪抢险呈现出三个鲜明特点。

一个是自发性。没有接到通知和命令，无需动员与征召，多支志愿者队伍“自带干粮”赶赴受灾区域，且能够连续奋战数天时间。这种建立在自觉基础上的支援行动受到网友点赞。

在同样面临巨大考验的战争中，人民群众能不能自发支援，关乎战局成败甚至国家安危。春秋时期，郑国商人弦高发现秦军偷袭郑国，情急之下以郑国使者身份，用自家的12头肥牛犒劳秦军，秦军以为计划泄露无奈撤走，郑国转危为安。反观中日甲午战争，清政府晓谕百姓：助官府杀敌者，可免三年钱粮。然而应者寥寥。没有人民群众支持的清军最终一败涂地。

仅从这个角度讲，让志愿者队伍参与国防动员准备与实施意义重大，必将调动和激发起蕴藏在广大群众中间的爱国热情，进一步挖掘丰厚潜力、增大打赢胜算。

另一个是专业性。志愿者队伍并非赤手空拳，而是“带着金刚钻，来揽瓷器活。”在河北省涿州市参与直升机施救的公羊救援队专门携带婴儿箱，该箱设有五点式安全带和带有纱窗的通风口，保证了提吊过程的安全可靠。

此次上阵的志愿者大都接受过专业培训。比如，在北京市门头沟区奋战一周的北京人防浩天救援队，平均半年组织队员开展一次技能培训，多数队员具备地震、山地、水上等数种救援本领。

现代战争科技含量越来越高，且前方后方界限日益模糊，全民防护、应急救援的任务十分繁重。让志愿者队伍披挂上阵，无疑会提高防护水平、救援效率，最大限度保护人民群众生命财产安全。

再一个是普遍性。这次防汛抗洪，从北京、河北到黑龙江、吉林，多个救援现场都活跃着志愿者的身影。近年来，随着我国经济社会迈入高质量发展轨道，以及公民思想道德水平不断提升，志愿者数量大幅度增加。目前，仅北京一地实名注册的志愿者就达到458.1万。显而易见，引导志愿者队伍助力国防动员，有利于推进全民国防建设，巩固和保持“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的生动局面。

引导志愿者队伍加入国防动员方阵，是一项创新性很强的工作，没有现成的经验可以遵循。应急行动与应战行动具有一定的相似性，可结合志愿者队伍在应急行动中展现出来的特点优点精准施策、因材施策，以求得最佳效果。具体讲，可从三个方面下功夫见成效。

首先，要摸清辖区及周边区域志愿者队伍的底数。以一个设区市为例，市国防动员部门应对辖区及周边省、市志愿者队伍有多少、在哪里、怎么样等情况进行了解掌握，根据自身使命任务，与其中部分队伍签订协议，赋予其参与国防动员任务，为未来实施“就近用兵”做好准备。

其次，要知晓相关志愿者队伍的专业特长，特别是要清楚他们有哪些“一招鲜”的技术和先进的军地通用装备，为实施“专业用兵”创造条件。

最后，要科学排兵布阵，使志愿者队伍与民兵、国防动员专业保障队伍既能够各展其长，又能够并肩战斗，既防止力量不足，又防止动员过度，为实施“量情用兵”打下基础。