就在《对外关系法》施行数日后,中国商务部突然宣布对镓和锗元素金属进行出口管制,这引起了国际舆论的轩然大波。因为中国在镓和锗金属资源应用领域,在全球近乎拥有垄断性地位。
据现有数据来看,镓的储量,中国在世界上的占比超过68%,锗的储量,则是41%。其他部分资源则主要集中在美国、俄罗斯以及非洲的国家和地区。因为较为丰富的储量以及生产提炼产业链的完善,在过去几年里,90%以上的镓产量都来自中国,而锗则是在60%以上。
可以说整个世界,都非常依赖来自中国的镓和锗出口,这也是为何中国宣布出口管制后,美日荷等半导体生产国家反应激烈的原因。另外就在中国出口管制镓和锗后,西方突然想起了被他们边缘化的俄罗斯也是稀有金属生产大户,但据英媒路透社称俄罗斯技术集团下属公司已宣布将增加锗的开采量,不过俄方表示此举是为了增加对国内企业的供给,这无疑让美西方感到很失望。
(资料图)
镓和锗是非常珍贵的稀有金属资源,它们被广泛运用于各种高科技产品上,比如光刻机、先进芯片、军用雷达、航天飞机以及新能源电池等。所以中国的管制令,将会对西方国家的半导体工业和军事工业发展带来不利影响。比如雷诺集团董事长就已公开声称,中国的管制令让他有些夜不能寐。
雷诺公司本身就是法国重要的汽车制造商,很显然中国的管制令已让雷诺公司感受到了寒冬的气息。而西方国家对中国的管制出口,也已作出反应。
荷兰外交部此前就在公开声明中指出,他们对中国的出口管制措施感到非常担忧,因为这关乎荷兰以及整个欧洲的利益,所以他们希望欧盟方面可以对中国做出反击。荷兰的态度非常明确,就是希望让欧盟对中国施加压力。因为荷兰知道他们的国际影响力有限,以荷兰的国家体量想要施压中国收回出口管制措施几乎不可能。
雷诺公司
除荷兰外,日本和美国的反应就更加激烈了。日本就已决定,针对中国的出口管制措施将向WTO提起诉讼。而美国总统拜登则声称,他可能会要求美国企业,不再为中国企业提供云计算服务,美国财长耶伦则是表示要联合盟友进行“反击”。
这足以证明,美西方确实对中国的管制令深感压力,他们现在已经有了狗急跳墙的想法。可他们对中国的反制措施,不管是从法理还是从实际角度上来看,都没有任何意义。
首先,中国对镓锗这两种物质实施出口管制,符合法律规定。而且在国际社会上也并不是只有中国这么做,很多国家也同样会对珍贵自然资源进行出口管制,这本身就是一种国际惯例,例如美国就列了一份禁止出口的战略资源名单。
WTO
所以从国际法角度来看,西方国家没有资格指责中国。日本向WTO提起诉讼,完全属于无理取闹,前不久日本宣布配合美国限制半导体产品对华出口,日本动作在前,我们反制在后。
其次,就是日美等国对中国的反击也没有意义。比如美国要让美企不给中企提供云计算服务,根本无法给中企带来影响。毕竟当前在中国市场,最具有影响力的美国云计算服务公司,就是亚马逊的AWS。
但该公司在中国云计算市场的份额占比,仅有8.6%。而以华为、腾讯为首的中企在本国云计算市场的份额占比,则超过了60%,所以拜登的威胁非常绵软无力。他的所谓反制措施,反而会给美国企业带来商业损失。
不过中国也给西方国家留了口子,我们现在出台的毕竟只是管制出口措施,而不是禁令。只要西方愿意和中国对话,解决双方在半导体等问题上的分歧,中国也不是不可以放松出口。