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近日有分析称到2040年全球煤炭需求可能下降65%，俄罗斯煤炭的最大买家印度和中国将实现自给自足。这可能会危及俄罗斯煤炭出口增长的计划，到2040年俄罗斯煤炭出口可能会急剧下降。为了避免这种情况，建议逐步降低开采成本，并暂停提高铁路关税和行业税收。

俄罗斯到2040年可能面临全球煤炭需求下降25-65%，具体取决于各种情况，根据俄罗斯能源部能源和能源分析中心题为“视野2040”的报告。到报告周期末，煤炭在全球能源组合中的份额将下降一半，可再生能源的份额将增长2.5倍。报告预测，根据中等情景，全球煤炭需求将从2022年的80亿吨下降到2040年的60亿吨。如果能源转型速度加快，需求最低有可能降至28亿吨。其中能源煤炭的消费量将比冶金煤炭的消费量减少得更快。

在这种情况下，俄罗斯煤炭行业将面临多种风险。中国和印度通过自给自足减少煤炭需求，可能导致俄罗斯煤炭出口下降至2200万至1720万吨。2022年俄罗斯煤炭出口量为2.11亿吨。在此期间，俄罗斯公司还受到制裁造成的外部限制：对外销售的折扣、俄罗斯货物保险和散装货船运费的问题。

在俄乌冲突爆发之后俄罗斯的全球贸易关系急剧变化，俄罗斯当局没有再对煤炭工业的发展进行长期预测。上一次该行业的未来是在2020年批准的发展计划中描述的，当时的预测为到2035年煤炭的外部需求将增加，预计俄罗斯煤炭出口量将增长至2.59-3.92亿吨。

但是如果未来煤炭的外部需求减少，那么有必要将其销售成本（2021年为每吨70美元）降低1.5倍，以增强俄罗斯煤炭的竞争力，报告还建议暂停俄罗斯铁路公司超出计划的关税，改变税收和行政负担，发展煤化工，并与俄罗斯煤炭进口友好国家建立更加紧密的关系。

国家评级机构的谢尔盖·格里舒宁（Sergey Grishunin）对全球煤炭需求急剧下降表示怀疑，因为大部分煤炭消费来自亚洲国家，这些国家在脱碳问题上非常谨慎，目前他们更倾向于升级燃煤发电厂而不是关闭燃煤发电厂。该分析师认为，如果能源煤炭需求下降，其价格也将下降，会导致世界大部分出口煤炭产能关闭，即使考虑到运输费用，俄罗斯相对较低的煤炭生产成本也将使大部分俄罗斯生产商在需求下降的情况下留在全球市场，仍然具有明显的优势。